2021-08-18 第204回国会 衆議院 内閣委員会 第35号
（内閣官房内閣審議官） 渡邊 昇治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 十時 憲司君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 川上恭一郎君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 五味 裕一君 政府参考人 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官） 合田 哲雄君 政府参考人 （消防庁審議官） 齋藤 秀生君
（内閣官房内閣審議官） 渡邊 昇治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 十時 憲司君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 川上恭一郎君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 五味 裕一君 政府参考人 （内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官） 合田 哲雄君 政府参考人 （消防庁審議官） 齋藤 秀生君
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官梶尾雅宏君、内閣官房内閣審議官渡邊昇治君、内閣官房内閣審議官十時憲司君、内閣官房内閣参事官川上恭一郎君、内閣府大臣官房審議官五味裕一君、内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官合田哲雄君、消防庁審議官齋藤秀生君、文部科学省大臣官房審議官坂本修一君、厚生労働省大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、厚生労働省大臣官房審議官宮崎敦文君、厚生労働省大臣官房審議官山本史君
十時 憲司君 内閣官房内閣審 議官 大西 友弘君 内閣官房内閣審 議官 内山 博之君 内閣府子ども・ 子育て本部審議 官 藤原 朋子君 総務省大臣官房 審議官 黒瀬 敏文君 消防庁審議官 齋藤 秀生君
○政府参考人（齋藤秀生君） お答えを申し上げます。 東京消防庁に確認いたしましたところ、羽田空港から救急出動要請があった事案に対する出動から医療機関へ引き継ぐまでの平均所要時間は、令和元年は約五十四分、令和二年は少し特殊事案ございまして、中国の武漢市からチャーター便で帰国した邦人等を救急車で搬送した事案ございまして、それを除けば約五十六分とのことでございました。
清水 貴之君 鈴木 宗男君 伊藤 岳君 岩渕 友君 副大臣 外務副大臣 鈴木 馨祐君 事務局側 第一特別調査室 長 清野 和彦君 政府参考人 外務省国際協力 局長 鈴木 秀生君
政府開発援助等に関する調査のため、本日の委員会に外務省国際協力局長鈴木秀生君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（鈴木秀生君） 委員御指摘のＮＧＯからの要望については外務省としてもしっかり把握しておりまして、多くの我が国のＮＧＯが新型コロナ対応のために様々な支援活動を検討していただいているところと高く評価をしております。
○政府参考人（鈴木秀生君） 御指摘にお答え申し上げます。 いろいろ、ＪＩＣＡの協力隊のマッチングをよくするということでございますので、様々なやり方があると思います。相手のニーズと、それとこちら側が実際供給できるサービスって何なんだろうという、そういうことをちゃんとマッチングさせるという趣旨だと思います。
（外務省大臣官房審議官） 宇山 秀樹君 政府参考人 （外務省大臣官房サイバーセキュリティ・情報化参事官） 赤堀 毅君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 大隅 洋君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 齋田 伸一君 政府参考人 （外務省北米局長） 鈴木 量博君 政府参考人 （外務省国際協力局長） 鈴木 秀生君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官塚田玉樹君、大臣官房審議官小林賢一君、大臣官房審議官松浦博司君、大臣官房審議官宇山秀樹君、大臣官房サイバーセキュリティ・情報化参事官赤堀毅君、大臣官房参事官大隅洋君、大臣官房参事官齋田伸一君、北米局長鈴木量博君、国際協力局長鈴木秀生君、内閣府大臣官房政府広報室長田中愛智朗君、消防庁審議官鈴木康幸君、厚生労働省大臣官房総括審議官佐原康之君
政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 吉田 泰彦君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 赤堀 毅君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 田村 政美君 政府参考人 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 久島 直人君 政府参考人 （外務省北米局長） 鈴木 量博君 政府参考人 （外務省国際協力局長） 鈴木 秀生君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官塚田玉樹君、大臣官房審議官小野日子君、大臣官房審議官吉田泰彦君、大臣官房参事官赤堀毅君、大臣官房参事官田村政美君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長久島直人君、北米局長鈴木量博君、国際協力局長鈴木秀生君、内閣府大臣官房政府広報室長田中愛智朗君、財務省大臣官房審議官有泉秀君、防衛省防衛政策局次長石川武君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
内閣府大臣官房 審議官 茨木 秀行君 内閣府大臣官房 政府広報室長 田中愛智朗君 法務省民事局長 小出 邦夫君 外務省大臣官房 外務報道官 大鷹 正人君 外務省アジア大 洋州局長 滝崎 成樹君 外務省国際協力 局長 鈴木 秀生君
（外務省大臣官房参事官） 御巫 智洋君 政府参考人 （外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長） 久島 直人君 政府参考人 （外務省北米局長） 鈴木 量博君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局長） 高橋 克彦君 政府参考人 （外務省経済局長） 山上 信吾君 政府参考人 （外務省国際協力局長） 鈴木 秀生君
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房儀典長海部篤君、大臣官房審議官小野日子君、大臣官房サイバーセキュリティ・情報化参事官大隅洋君、大臣官房参事官山中修君、大臣官房参事官遠藤和也君、大臣官房参事官河津邦彦君、大臣官房参事官齋田伸一君、大臣官房参事官御巫智洋君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長久島直人君、北米局長鈴木量博君、中東アフリカ局長高橋克彦君、経済局長山上信吾君、国際協力局長鈴木秀生君
○政府参考人（鈴木秀生君） お答え申し上げます。 御指摘のとおり、現職教員の人件費補填制度、これは、ＪＯＣＶに派遣されている間、従来の給与の一定額をＪＩＣＡから保障するという制度であったわけでございますけれども、これが様々な経緯を経て廃止をされてしまったわけでございます。
○政府参考人（鈴木秀生君） お答え申し上げます。 海外協力隊員による任期中の取組や現地での貴重な経験の共有と活用は、ＪＩＣＡ、海外協力隊への応募者発掘や我が国ＯＤＡに対する国民の理解促進の観点からも重要でございます。
○政府参考人（鈴木秀生君） お答え申し上げます。 委員御指摘のとおり、帰国したＪＯＣＶの隊員の中には現地の活動を通じて得た経験や語学力、高いコミュニケーション能力を生かし、地方の国際化支援あるいは地方創生の担い手として参加していらっしゃる方、こういう方も少なからずいらっしゃると、そのように承知しております。
（外務省大臣官房参事官） 河津 邦彦君 政府参考人 （外務省アジア大洋州局長） 滝崎 成樹君 政府参考人 （外務省北米局長） 鈴木 量博君 政府参考人 （外務省中東アフリカ局アフリカ部長） 森 美樹夫君 政府参考人 （外務省経済局長） 山上 信吾君 政府参考人 （外務省国際協力局長） 鈴木 秀生君
外務省大臣官房長垂秀夫君、大臣官房儀典長海部篤君、大臣官房地球規模課題審議官塚田玉樹君、大臣官房審議官加野幸司君、大臣官房審議官宇山秀樹君、大臣官房審議官高杉優弘君、大臣官房参事官赤堀毅君、大臣官房参事官山中修君、大臣官房参事官遠藤和也君、大臣官房参事官有馬裕君、大臣官房参事官河津邦彦君、アジア大洋州局長滝崎成樹君、北米局長鈴木量博君、中東アフリカ局アフリカ部長森美樹夫君、経済局長山上信吾君、国際協力局長鈴木秀生君
政府参考人 （外務省大臣官房国際文化交流審議官） 志野 光子君 政府参考人 （外務省大臣官房審議官） 小林 賢一君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 赤堀 毅君 政府参考人 （外務省大臣官房参事官） 長岡 寛介君 政府参考人 （外務省北米局長） 鈴木 量博君 政府参考人 （外務省国際協力局長） 鈴木 秀生君
本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人国際協力機構理事本清耕造君、独立行政法人日本貿易振興機構副理事長信谷和重君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として外務省大臣官房国際文化交流審議官志野光子君、大臣官房審議官小林賢一君、大臣官房参事官赤堀毅君、大臣官房参事官長岡寛介君、北米局長鈴木量博君、国際協力局長鈴木秀生君、国際法局長岡野正敬君、領事局長水嶋光一君、内閣官房ＴＰＰ等政府対策本部政策調整統括官澁谷和久君
○政府参考人（鈴木秀生君） 船舶所有者が、旗国、船籍が分からないとかそういう場合におきましては、難破物によって航行の安全、あるいは海洋環境の保護に危険が及ぶと、そういう場合においては、必要に応じて、我が国が自らの判断で地方自治体の費用負担により除去が行われるということも場合によってはあろうかと思われます。
二千一年の燃料油による汚染損害についての民事責任に関する国際条約の締結について承認を求めるの件外一件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房地球規模課題審議官鈴木秀生君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
鈴木 憲和君 外務大臣政務官 辻 清人君 外務大臣政務官 山田 賢司君 政府参考人 （内閣府総合海洋政策推進事務局長） 重田 雅史君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 小田部耕治君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 田中 勝也君 政府参考人 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 鈴木 秀生君
各件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官鈴木秀生君、大臣官房審議官岡野正敬君、大臣官房参事官長岡寛介君、大臣官房参事官安藤俊英君、大臣官房参事官齊藤純君、総合外交政策局長鈴木哲君、経済局長山上信吾君、内閣府総合海洋政策推進事務局長重田雅史君、警察庁長官官房審議官小田部耕治君、長官官房審議官田中勝也君、水産庁資源管理部審議官太田愼吾君、国土交通省海事局次長大坪新一郎君、航空局安全部長高野滋君
河野 太郎君 外務副大臣 あべ 俊子君 経済産業副大臣 関 芳弘君 外務大臣政務官 鈴木 憲和君 外務大臣政務官 辻 清人君 外務大臣政務官 山田 賢司君 政府参考人 （外務省大臣官房長） 下川眞樹太君 政府参考人 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 鈴木 秀生君
本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房長下川眞樹太君、大臣官房地球規模課題審議官鈴木秀生君、大臣官房審議官岡野正敬君、大臣官房参事官田村政美君、大臣官房参事官宇山秀樹君、総合外交政策局長鈴木哲君、総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長吉田朋之君、北米局長鈴木量博君、中南米局長中前隆博君、経済局長山上信吾君、国際協力局長梨田和也君、国土交通省航空局安全部長高野滋君の出席を求め、説明を聴取したいと
○政府参考人（鈴木秀生君） お答え申し上げます。 委員おっしゃるとおり、確かに議定書のスケジュールでは、途上国によるＨＦＣの削減が開始されるのは国によって二〇二〇年だったり二〇二四年だったりするわけでございますが、それまでの間において途上国がＨＦＣの生産、消費量を増やすということは、条約上は別に禁じられてはおりません。
○政府参考人（鈴木秀生君） お答え申し上げます。 委員御指摘のとおり、こうした二国間支援プロジェクトには、我が国の多数国間基金への拠出額のうち約三％という額が振り向けられているということでございます。
○政府参考人（鈴木秀生君） お答え申し上げます。 我が国は、二〇二八年までのハイドロフルオロカーボンの削減スケジュールについては、これはもう十分に達成し得るというふうに見込んでおりますけれども、二〇二九年以降、つまり七〇％マイナスというようなことが課されるその以降は非常に厳しい削減義務だというふうに思っております。
薫司君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 原 邦彰君 内閣府大臣官房 審議官 田中愛智朗君 内閣府地方創生 推進事務局長 河村 正人君 金融庁検査局長 三井 秀範君 外務大臣官房地 球規模課題審議 官 鈴木 秀生君
外務大臣 河野 太郎君 外務副大臣 中根 一幸君 防衛副大臣 山本ともひろ君 内閣府大臣政務官 山下 雄平君 外務大臣政務官 岡本 三成君 外務大臣政務官 堀井 学君 外務大臣政務官 堀井 巌君 政府参考人 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 鈴木 秀生君
本件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官鈴木秀生君、大臣官房審議官石川浩司君、大臣官房審議官松浦博司君、大臣官房参事官長岡寛介君、大臣官房参事官鯰博行君、北米局長鈴木量博君、経済産業省大臣官房審議官土田浩史君、資源エネルギー庁資源・燃料部長小野洋太君及び環境省大臣官房審議官小野洋君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
○政府参考人（鈴木秀生君） 委員御指摘のとおり、現在、船舶の解体の大半は中国、インド、バングラデシュ、パキスタン等の途上国で行われておりまして、船舶に含まれる有害物質による環境汚染、それから労働者の事故、疾病といったことが発生しております。
○政府参考人（鈴木秀生君） このシップリサイクル条約は、おっしゃいますとおり、環境の保護、それから労働者の人権という観点から、まさにより良い国際社会を目指した重要な国際ルールを定めるものというふうに認識しております。 そういう観点から、この条約の作成過程におきましては、我が国は条文案の作成、海事、環境、労働の三分野にわたる様々な主体の意見集約のための調整等に主導的役割を果たしてまいりました。
盲人、視覚障害者その他の印刷物の判読に障害のある者が発行された著作物を利用する機会を促進するためのマラケシュ条約の締結について承認を求めるの件外一件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、外務大臣官房地球規模課題審議官鈴木秀生君外十七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
克也君 穀田 恵二君 丸山 穂高君 ………………………………… 外務大臣 河野 太郎君 外務副大臣 佐藤 正久君 外務大臣政務官 岡本 三成君 外務大臣政務官 堀井 学君 外務大臣政務官 堀井 巌君 政府参考人 （外務省大臣官房地球規模課題審議官） 鈴木 秀生君
両件審査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房地球規模課題審議官鈴木秀生君、大臣官房審議官相木俊宏君、大臣官房審議官松浦博司君、大臣官房参事官鯰博行君、経済局長山野内勘二君、文部科学省大臣官房審議官神山修君、大臣官房審議官白間竜一郎君、文化庁長官官房審議官永山裕二君、厚生労働省社会・援護局障害保健福祉部長宮嵜雅則君及び国土交通省大臣官房技術審議官宮武宜史君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存
田中愛智朗君 内閣府政策統括 官 田和 宏君 消費者庁次長 川口 康裕君 総務省行政管理 局長 山下 哲夫君 法務省刑事局長 辻 裕教君 法務省矯正局長 富山 聡君 外務大臣官房地 球規模課題審議 官 鈴木 秀生君